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工商時報【邱莉玲╱台北報導】
文化部欲推動圖書定價銷售制(Fixed Book Price)提振出版業,昨(16)日公布影響評估研究結果,顯示消費者有53.6%支持,業者也有35%支持,但希望等景氣提升時再實施。若今年實施圖書定價銷售制,頭一年出版業總產值恐下跌15~20%,最壞情況只剩140億元,約為2013年的半數,其中以漫畫書影響最大,其次為工具書、一般書籍與兒童讀物。
同時間,文化部也邀請業界座談,一派業者支持圖書定價銷售制,但希望在有條件、有配套、看景氣之下實施,否則在書價可能調高、延遲或減少購買等負面影響下,將導致總收入萎縮;還有一派業者認為,目前時機未到,圖書定價銷售制窒礙難行,在閱讀率低的情況下,應從提振閱讀風氣著手。
對此,文化部長鄭麗君強調,會組專案小組全面研究,預計6個月後會有初步結論,屆時即使建議要實施,也會有足夠配套措施才會上路,包括免徵加值營業稅、購書抵稅、公共出借權、圖書公閱版、融合圖書禮券的文化卡等,近期也會針對這些制度著手研究。
所謂圖書定價銷售制,是指在一定時間內限制圖書採統一折扣價,企圖解決市場上的不公平競爭。全球23個最大圖書市場中,已有11個國家採取圖書統一定價制,有些是產業自律,有些是法律限定。但也有些在推行一陣子後放棄,重回價格自由競爭。
鄭麗君強調,圖書定價銷售制非萬靈丹,根本之道是推動閱讀風氣、向下扎根,也要對於新時代閱讀方式改變,有前瞻性因應措施,沒有單一政策可以解決出版業困境,很多政策環環相扣,需要進一步討論與研究。
據這份研究結果,超過4成受訪者以折扣優惠作為重要購書依據;對於推動「圖書定價銷售制度」,不支持者以30~49歲、軍公教、中產階級為多,支持者多為學生、退休人員。
若從經濟模式推估,一旦實施圖書定價銷售制,出版社與書店圖書銷售量將減少,因此建議,應待國內景氣好轉再實施,衝擊較少,同時需有配套措施,才能發揮最好效果。短期一年內,對出版業銷量應會有影響,但長期看,影響程度會減少。
據財政部財政統計資料顯示,歷年書籍出版營利事業銷售額從2012至2015年分別為352億元、270億元、227億元、190億元,平均每年衰退率11%,由此推估,2016年出版業總產值可能來到170億元低點。
依照文化部這份研究結果,在出版業總營收逐年衰退下,出版社僱用人力並沒有太大改變,且員工薪資近年卻仍成長,可預期大部份出版業者的獲利情況應已大幅縮小,甚至處於虧損。
(中央社記者王承中台北21日電)民進黨立法院黨團書記長劉世芳今天表示,行政院僑務委員會的華僑文化社教活動要有台灣文化的推廣,如書法可推廣正體字,但指標是一定要區分中國統戰的社教工作。
立法院外交及國防委員會今天審查行政院僑務委員會預算案,針對僑委會的華僑文化社教活動,劉世芳提案對「輔導海外各地夏令營暨遴派文化教師巡迴教學」刪減新台幣80萬元。
對此,僑委會僑教處長張景南指出,僑委會去年在東南亞辦理書法、民族舞蹈、國術和水墨畫等巡迴教學,也宣傳台灣族群軟實力,並特別邀請結合扯鈴的表演團體「舞鈴劇場」巡演。
劉世芳說,扯鈴也是中國文化。而僑委會副委員長田秋堇則表示,扯鈴確實發源自中國,但現在台灣創新改進,青出於藍,中國根本追不上,對年輕人吸引力也很強,海外也有很多小孩喜歡。
劉世芳表示,她不是反對扯鈴,但華僑文化社教活動要有台灣文化的推廣,如書法可推廣正體字,但指標是一定要區分中國統戰的社教工作。
民進黨立委王定宇則說,扯鈴雖然是中國文化,但是也是台灣文化的一部分,但青少年的次文化是僑委會可以加強的部分,如邀請電競選手,一定很吸引人。
最後經過討論,決定該項提案不處理,但做出主決議,建議僑委會應重新檢視文化推廣,檢討課程形式、內容與當地文化的適用性,落實課程內容在地化,設計出發揚台灣文化的培訓課程,以達預算執行的效益。1051121
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